这一部法规，专治“有形之手”

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　　据湖南长沙本地官方媒体《湖南日报》消息称，长沙市房屋交易管理中心发布了《关于鼓励房地产开发企业自愿实施“购房无理由退定”承诺服务指引的通知》（以下简称《通知》），鼓励开发企业自愿实施“购房无理由退定”承诺，参与的开发商需在销售现场公示无理由退定协议，并在收到退定申请后七个工作日内退还定金。

　　根据《通知》，长沙市行政区域内的房地产开发企业将被鼓励自愿向社会公开承诺“购房无理由退定”，适用于湘江新区（岳麓区）、芙蓉区、 天心区、开福区、雨花区、望城区，长沙县、浏阳市、宁乡市可参照执行。

　　“购房无理由退定”承诺遵循政府鼓励倡导、企业自愿、承诺即受约束的原则。开发商需在销售现场公示并明确退定承诺范围、时限、条件和流程等信息。同时，开发商承诺的时限应不少于七日（含七日）。

　　同时，与开发商签订了“购房无理由退定”的购房人应在企业承诺的时限内，凭定金凭证或认购协议等其他凭证向企业提出退定申请。凭证遗失的，开发企业应当根据定金凭证的存根与购房人协商确认。

　　此外，购房人在申请无理由退定过程中，发生消费者权益争议的，购房人可与开发企业协商和解，和解不成，可依法向长沙市房屋交易管理中心或消费者委员会（协会）进行投诉，申请调解。

　　不过，多位受访的长沙房企内部人士表示，目前还没有正式接到通知，“执行还没这么快”。

　　这不是首个鼓励开发商进行“无理由退定”的城市。早在2021年7月，在当地住建局的指导下，广东省惠州市房地产行业自律委员会等组织联合发布了《关于倡议施行“商品房销售‘三天无理由’退定”规则的方案》，倡议当地房企加入到“三天无理由退定”的行列中来。惠州发出该倡议更多的是减少商品房销售领域的矛盾纠纷。据披露，当地由退定引发的纠纷在房屋销售领域占比近六成。

　　易居研究院研究总监严跃进认为，长沙此次推出“无理由退房”的操作，从房企层面看，有助于房屋的销售，因为购房者的顾虑和担心会减少，会加大看房和签约的意愿。而从购房者的角度来说，由于有这层担保机制，购房信心也会增加。

　　“此次长沙的操作，总体还是以鼓励的形式进行的，也在很大程度上说明是行业自律的特点。”严跃进认为，此类操作也需要进一步深入推进，在途交易中最敏感的自然是定金的交付和退回。此次长沙政策明确，收到退定申请后七个工作日内退还定金，这有很强的约束性。过去一些城市也有类似的退房保障机制，但是退款非常慢，导致购房者信任度不高。所以不光要承诺可以退款，关键退款效率还要提升。

　　58安居客研究院院长张波也认为，在房地产市场处于盘整期，房价下行压力大的背景下， “购房无理由退定”可以给购房者带来更大层面的信心和保障，也会加速购房者入市的脚步。不过目前来看，通知要求开发企业向购房人作出“购房无理由退定”承诺的时限不少于七日（含七日），一周的观察期在当下来说，时间还偏短，不少购房者可能还不能就此作出更为有利的判断。后续如果可以延长到半个月以上，并结合“买贵退差价”等政策，会更有利于购房者安心决策。

　　多重举措保障购房者权益，以增强购房者信心，这背后的一大动力是仍在恢复中的楼市表现。

　　在5月17日央行发出“史诗级”楼市利好政策后，长沙反应迅速，及时响应，跟进落地相关政策，下调公积金贷款利率，下调首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例，希望通过降低购房者的购房门槛，刺激购房需求。业内认为，这一政策将对持币观望的购房者带来正面积极的刺激。

　　克而瑞湖南区域发布的数据显示，5月，长沙内五区的商品房成交量环比上涨四成，同比跌幅收窄，均价受高端盘影响，同环比齐涨，市场出现回暖信号。不过，当地品牌房企仍在以价换量，5月包括华润、城发恒伟、保利、招商蛇口等房企降幅集中在3%-10%。

　　上述机构认为，长沙楼市短期内信心和行业预期修复仍需时日，预计6月在新政组合作用以及年中冲刺下供求将稳步回升。

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