卸任全国政协副秘书长后，张晓明辞去全国政协委员

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　　随着2024年高考结束，高考志愿填报工作也拉开帷幕。日前，某网红机构3小时“收割”2亿元的消息冲上热搜，让高考志愿填报服务行业被更多人所关注。但据法治网记者调查发现，目前高考志愿填报服务市场机构冗杂、标准不一，从业人员鱼龙混杂，虚假宣传、服务质量差等投诉频现。

　　高考志愿填报服务市场火爆

　　“春节后就有很多参加2024年度高考的学生和家长来找我咨询高考志愿填报的事情。6月9日高考结束后，人数就更多了。”河北的齐先生（化名）说道。

　　由于要长时间盯着手机和电脑查询相关资料、接收相关信息，最近一段时间，齐先生每天只能睡几个小时，而这种状态，至少还会持续一个多月。“成绩出来前，就要帮学生按照预估分数预锁定学校和专业，成绩出来后，还要继续调整，直到学生陆陆续续收到录取通知，我们才算忙完。”

　　按照行业内的说法，齐先生是一名高考志愿规划师，或者叫做高考报考指导师。最初只是为当地的一些学生填报高考志愿，后来开始和一些机构合作，外地的学生也越来越多。齐先生表示，每年大概需要服务二三十名学生，每个学生收费从四、五千到上万不等，不同的情况和需求，价钱也不一样。但“一个夏天，赚个二三十万没有问题。”

　　其实，像齐先生这种从事高考志愿填报服务的人和机构，在全国各地还有很多。高考志愿填报服务市场，近年来也迎来飞速发展。据艾媒咨询发布的《2023年中国高考志愿填报及就业前景大数据分析报告》显示，2022年中国高考志愿填报市场付费规模为8.8亿元，2023年达9.5亿元。

　　最近，某网红机构推出的高考志愿填报服务产品，据称推出后3小时就被抢购一空，瞬间斩获2亿元，可见当下市场之火爆。

　　绝大部分机构承诺百分百录取

　　法治网记者调查发现，目前市场上高考志愿填报服务机构众多，大小规模都有，线上线下并存，服务形式又分为多对一、一对一和一对多。此外，还有的机构以视频课程作为主要卖点。

　　根据不同的条件和需求，收费标准也从几千到几万不等，但几乎所有机构都宣称成功率为百分之百。至于学生对被录取学校是否满意、会不会存在高分低报等问题，很多机构的工作人员表示，填报方案会结合学生意愿，同高考志愿规划师商量评估后确定。但如果学生坚持己见，那么机构将不会对最终结果负责。

　　“其实这里面也有方法，比如河北省现在一共可以报96个志愿，各个批次的都有。在志愿填报时冲击好学校、稳住基本盘，最后再来个兜底，那么基本上就不会出现滑档、退档现象。”有工作人员说道。

　　而如果学生未被录取，大部分机构承诺将会退款，但具体条款又存在不同。比如有的机构只约定考生如未被分数段内的学校和专业录取，那么机构会全额退费；而有的机构则表示，如果考生分数高于本科分数段20分以上，服务机构会尽最大努力帮助考生设计志愿方案，但如果未被录取，服务机构不承担任何责任。但服务机构应继续为其提供专科志愿填报服务，如果专科也未被录取的话，机构则会退还费用。

　　高考规划师有部分为“临时客串”

　　据教育部相关数据显示，2024年，全国高考报名人数再创历史新高，达到1342万人，比去年增加51万人。庞大的市场基数，催生了高考志愿填报服务市场，也带动了相关从业人员的火爆。但法治网记者在调查中发现，目前市场上对从业人员的准入资质并无明确的要求和门槛设定，同时也缺少相应的行业标准和规范。

　　据了解，大部分机构与从业人员采取的是松散的合作形式，甚至近日还有机构在网上招聘兼职高考志愿填报工作人员。记者拨打招聘电话，对方表示该机构已与200多名考生建立高考志愿填报服务关系，需要数量不等的工作人员进行指导。对方表示，对应聘人员没有硬性要求，如果从业经验较短，机构会进行短期培训。记者追问是否对学历以及是否具有相关从业证书等有所要求，对方表示这些都不需要。如果之前从业经验少，那么可以用学历来加分提升在家长心中的含金量。而费用的话，根据个人情况不同，服务每个考生可以获得3000到5000元的报酬，但需等到考生被大学录取后才能发放。

　　此外，市场上还有大量高考志愿规划师的培训课程，有的机构宣称21天就可以成为高考规划师，并声称考试“包过”，以此来吸引报名人员。

　　服务机构问题多发、诉讼频现

　　以高考志愿作为关键词在某投诉平台进行搜索后，出现几百条相关投诉信息。诸如未被填报的志愿录取、服务缺乏专业性、甚至购买完服务后联系不上机构等问题很多。

　　此外，因为高考志愿填报服务产生纠纷而进行诉讼的情况也屡见不鲜。2022年高考前夕，江苏的张某父女与某教育投资有限公司签订协议，在支付20000元咨询服务费后，该公司指导张某父女进行了志愿填报。但最后未被任何高校录取，于是双方对簿公堂。

　　湖南某学生家长为填报高考志愿，向一家咨询公司进行咨询，该公司告知其有八成希望可以被某学校录取，于是家长支付报考指导培训费50000元。结果该学生最终并未被所报学校录取。双方诉讼到法院。

　　2023年，教育部梳理汇总了近年来一些虚假诈骗案例，并公布了其形式特点，包括“假冒所谓志愿填报专家身份”和“假借咨询服务名义进行诈骗”。教育部表示，有的机构声称“百分之百保上”“一分不浪费”，但实际上为了提高所谓的志愿填报成功率，鼓动考生填报较低分数即可录取的高校或专业，损害考生的正当权益。

　　行业需统一标准、规范发展

　　“有些机构不太会考虑孩子的兴趣、专业，能被录取是其考虑的主要问题”。21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，目前高考志愿填报服务的确存在市场需求，但目前有些机构更多是在靠信息差赚钱，对教育行业缺乏了解，从业人员专业性欠缺。甚至有些机构为迎合家长的焦虑心态，所提供的学校和专业并不适合学生未来的发展。此外，目前行业缺乏统一的标准和规范，有些机构存在虚假宣传、虚假承诺的现象。

　　因此，他建议相关部门加强对高考志愿填报服务市场的监管，制定明确的行业标准和规范，严厉打击虚假宣传和欺诈行为。

　　那么，家长和学生又该如何保护自己的合法权益？《法治日报》律师专家库成员、北京市康达律师事务所高级合伙人苟博程律师建议，在高考志愿填报过程中，家长和学生如委托相关机构进行填报，需要辨别机构真伪，并要求对方提供详细的服务流程和评估报告，确保对服务内容和效果有清晰地了解。

　　苟博程律师特别提醒，在签订合同时，应在合同中明确所报具体学校和专业，约定清楚违约责任。如发现机构存在虚假宣传、隐瞒重要信息等欺诈行为，家长和学生可以向相关部门进行投诉，并可依据民法典的规定，主张撤销合同，要求赔偿损失。

《习近平主席在中阿合作论坛第十届部长级会议开幕式上的主旨讲话为中阿团结合作注入力量》（2025-03-17 21:18:39）